Eine funktionierende und stabile internationale Ordnung bildet den Grundpfeiler für Frieden, Sicherheit und Wohlstand. Multilaterale Politik zielt darauf ab, solch eine globale Ordnung durch eine enge Kooperation zwischen oft gleichgesinnten Staaten zu stärken, zu reformieren oder auch neue Regelsysteme zu etablieren, wo sie noch nicht bestehen. Das Auswärtige Amt erarbeitet zurzeit federführend für die Bundesregierung ein „Weißbuch Multilateralismus“. Es soll im ersten Quartal 2021 veröffentlicht werden. Was sollten Kernbotschaften eines solchen Weißbuches sein? Welche Ausprägung des Multilateralismus sollte Deutschland prioritär unterstützen? Welche Initiativen sollte Deutschland voranbringen, zum Beispiel in den Bereichen Frieden und Sicherheit, Menschenrechte, Klimaschutz oder wirtschaftliche Zusammenarbeit? Und welche Rolle sehen Expertinnen und Experten aus Europa und der Welt für Deutschland im multilateralen System? Zu diesen und weiteren relevanten Themen bittet die Bundesregierung zwischen September und November 2020 auf dem PeaceLab-Blog um Impulse. [Foto: Felix Zahn/phototek.net]
Artikel Weißbuch Multilateralismus: Deutsche und internationale Expertise für starke Bündnisse Zwischen September 2020 und Februar 2021 gaben über 30 Blogbeiträge Input und Ideen für das „Weißbuch Multilateralismus“ der Bundesregierung. Dabei sind zwei Kernbotschaften immer wieder formuliert worden: Die Notwendigkeit, sowohl in die Stärkung des bestehenden Systems zu investieren, als auch neue Wege und Partnerschaften anzubahnen. Sebastian Groth • 11. Februar 2021
Artikel Multilateralism Needs Democracy The German government should put collaboration among democracies at the heart of the Alliance for Multilateralism. Germany’s forthcoming White Paper on Multilateralism is an opportunity to spell out credibility, solidarity, and the inclusion of partners outside the “old West” as core principles of cooperation among like-minded democratic states. Thorsten Benner • 10 February 2021
Artikel Advancing Human Protection Through Multilateralism The agenda to protect populations in situations of violent conflict faces an uphill battle in today’s multilateral institutions. Germany can prevent a backsliding on the agenda by pursuing pragmatic multilateralism that starts with an acknowledgement of its own responsibility for protection and a willingness to form coalitions with a new set of partners. Jennifer M. Welsh • 03 February 2021
Artikel Renewing Multilateralism by Protecting the Planet: Achieving Two Global Goals in One Fell Swoop Protecting the planet depends on international cooperation – but the environmental regime also contributes to the progress of multilateral governance. Germany should use this synergy effect to promote multilateralism by investing in negotiations to expand ecological approaches among trade partners and building up regional cooperation based on shared environmental commons. Lucien Chabason, Sébastien Treyer • 28 January 2021
Artikel Für einen vernetzten Multilateralismus Die Bundesregierung sollte auf einen vernetzten Multilateralismus mit den UN im Zentrum setzen, um globale Probleme sektorübergreifend zu bearbeiten. Dafür sind inklusive Prozesse und Partnerschaften mit nicht-staatlichen Akteuren unabdingbar. Deutschland sollte daher den UN-Wirtschafts- und Sozialrat stärker gestaltend nutzen und Reformideen vorantreiben. Marianne Beisheim, Felicitas Fritzsche • 18. Januar 2021
Artikel Multilateralism: A View From Poland If multilateralism is in crisis today, it is because individual states turn away from it. Democracies should do their part to mitigate this by defending the values intrinsic to multilateralism. To make its White Paper a success, Germany should pursue new formats of multilateral cooperation across continents and sectors, and tap into the potential of existing ones. Maciej Pisarski • 17 December 2020
Artikel Germany, Multilateralism and the Climate Crisis: How Cooperation Can Strengthen Climate Policy For climate policy to be successful, cooperation among big emitters is essential. Germany should use its political weight to help bring initiatives in the EU and the G20 to fruition while initiating and strengthening alliances aiming at concrete transformative measures and innovation. It can also help build knowledge systems that are fit for instigating and supporting change. Camilla Bausch • 16 December 2020
Artikel Nothing about us without us – eine junge Perspektive auf den Multilateralismus Junge Menschen haben nicht nur ein Recht an politischen Entscheidungen beteiligt zu sein, sondern können auch zu einer effektiveren Problemlösung beitragen. Daher sollte die Bundesregierung sie im Weißbuch Multilateralismus als Akteure einbeziehen. Die UN-Jugenddelegierten empfehlen stärkere Kontrollmechanismen für selbstgesetzte Ziele und breitere Beteiligungsformate. Paul Klahre, Eva Croon • 15. Dezember 2020
Artikel A Cooperative Brand of Sovereignty for Multilateralism In its new White Paper, Germany should promote a cooperative brand of sovereignty, support multi-stakeholder approaches, and strengthen the EU’s role in the multilateral system. As multilateralism is an instrument shaping the global order, Berlin should push for reforms on the climate crisis and security, and seize the COVID-19 crisis as an opportunity to forge a new global consensus. Manuel Lafont Rapnouil • 14 December 2020
Artikel Deutschland, der Multilateralismus und die Klimakrise: Wie Kooperationen die Klimapolitik stärken können Für erfolgreichen Klimaschutz ist das Zusammenwirken großer Emittenten unerlässlich. Deutschland sollte dafür in der EU, G20 und G7 bereits begonnene Arbeit vorantreiben und gleichzeitig für konkrete transformative und innovative Maßnahmen auf ambitionsorientierte Allianzen setzen. Dabei sind klimaschutzorientierte Wissenssysteme, die Sozialwissenschaften einschließen, zentral. Camilla Bausch • 08. Dezember 2020
Artikel Multilateralism Needs Reinventing, Not Resurrecting The multilateralism of the second half of the 20th century has become outdated, and no viable alternative has been found. Instead of trying to go back to old principles, governments should reinvent a multilateralism that is viable under current conditions: a project-based multilateralism that is inclusive to non-state actors, with shared values as a goal, not a precondition. Andrey Kortunov • 07 December 2020
Artikel New Rules of Multilateralism: Minilateral and Multilateral Formats in the Indo-Pacific and Beyond Germany’s engagement in the Indo-Pacific has relied on bilateral efforts with major countries in the region. Such efforts should now be supplemented with flexible mini- and multilateral formats of cooperation centred around like-minded partners. The success or failure of these formats in the Indo-Pacific will be crucial for multilateralism beyond the region. Michito Tsuruoka • 03 December 2020
Artikel Defence and Deterrence in Europe: Beyond Multilateralism as We Know It Multilateralism has reached its limits as a guiding principle for relations with Russia in security and defence. Germany should open up to multilateral military cooperation formats in addition to NATO to reinforce deterrence and defence on the eastern flank and to strengthen regional security. This requires an increase in defence spending and in military engagement. Justyna Gotkowska • 26 November 2020
Artikel Effektivität first: Für einen Multilateralismus, der liefert Das gesellschaftliche Unverständnis für Multilateralismus resultiert nicht etwa aus Begriffsstutzigkeit, sondern aus der mangelnden Effektivität des internationalen Systems. Daher sollte die Bundesregierung im neuen Weißbuch das Ziel eines wirksamen Multilateralismus durch flexible Kooperationen und Multistakeholder-Ansätze mit klaren Prinzipien, Regeln und Normen festschreiben. Ronja Scheler • 24. November 2020
Artikel Expectations from Norway for Germany’s Role in the Multilateral “Wende” For its new White Paper on multilateralism, Germany can learn from Norway’s experiences. The White Paper should reach out to a wide audience, aim for cross-regional partnerships, include an honest picture of limitations, and encourage reforms of existing organisations rather than developing new mechanisms. Cooperation within the EU and promoting liberal values should be at its core. Kjetil Elsebutangen • 19 November 2020
Artikel Universal Multilateralism: How Germany Could Shape the New World Order With its White Paper on Multilateralism, the German government could usher in a new era of international cooperation. To do so, it should demonstrate change leadership and initiate a global discussion on a new, truly universal multilateralism that helps tackle pressing issues through a whole-of-government approach and is a guarantor of states’ sovereign equality. Inge Kaul • 17 November 2020
Artikel Feministische Außenpolitik für einen besseren Multilateralismus Um globale Herausforderungen umfassender, nachhaltiger und gerechter anzugehen, sollte sich die Bundesregierung beim Weißbuch Multilateralismus an drei Grundpfeilern feministischer Außenpolitik orientieren: Menschliche Sicherheit, Diversität und Inklusion in allen Phasen des Policy-Zyklus, sowie ein selbstkritischer Blick nach innen. Barbara Mittelhammer • 12. November 2020
Artikel Kein Multilateralismus ohne funktionierendes Völkerrecht Ohne ein funktionierendes Völkerrecht ist kein effektiver Multilateralismus möglich. Um multilaterale Initiativen zu stärken, sollte die Bundesregierung der schleichenden Erosion des Völkerrechts entgegenwirken, indem sie Schwellen- und Entwicklungsländer bei der Umsetzung völkerrechtlicher Verpflichtungen unterstützt. Daniel Heilmann • 10. November 2020
Artikel Mehr als eine abstrakte Hülle: Multilateralismus mit Normen und Reformen stärken Ein Weißbuch Multilateralismus sollte abstrakte Begriffe inhaltlich füllen, Regeln der internationalen Ordnung benennen, die für Deutschland zentral sind, und Strukturen stärken, die diese Regeln unterstützen. Multilaterale Zusammenarbeit hat Auswirkungen auf die nationale Rechtsordnung. Das Weißbuch sollte darum auch das Verhältnis von Exekutive und Legislative berücksichtigen. Hannah Birkenkötter • 09. November 2020
Artikel Protecting Multilateralism Against Anti-Globalists: The Case of Brazil Nationalist leaders like Brazil’s Bolsonaro who attack multilateralism for electoral gain at home still largely get away with it as they face little negative repercussions. Europe and Germany should make trade agreements and accession to the OECD conditional on more responsible and multilateral policies and target local elites with diplomatic pressure campaigns. Oliver Stuenkel • 05 November 2020
Artikel Mächtig, moralisch, multilateral – Deutschlands schwierige Partnerwahl Unilaterale und illiberale Bestrebungen setzen die „liberale internationale Ordnung“ unter Druck. Um diese zu revitalisieren, sollte die Bundesregierung im Rahmen einer „Allianz für den Multilateralismus“ ihre Partner je nach Problemlage sorgfältig auswählen. Das Weißbuch kann hierzu einen wichtigen Beitrag leisten, indem es Macht, Moral und Multilateralismus zusammendenkt und die richtigen Prioritäten setzt. Tim Heinkelmann-Wild • 03. November 2020